音楽・観光産業振興
による地方創生

　人口減少による「地域経済の縮小」と「税収減」を補うには、浜松を訪れる交流人口を増やし、消費を拡大するための成長戦略が必要です。浜松には「楽器のまち」、「音楽のまち」というブランド力と、「浜名湖観光圏」という恵まれた地域資源があります。「音楽」と「観光」は全国からファンや観光客を惹きつける力があります。音楽と観光をリーディング産業へと発展させ、地方創生を実現するための戦略と投資が必要です。

　浜松市は「音楽の都」を標榜していますが、ハード・ソフト面の充実度、産業面やまちづくりの面などから、「音楽の都」といえる状況ではありません。国内外から認められ、市民が誇りを持てるような、自他ともに認める「音楽の都」をめざす必要があります。

　音楽の都をめざすには、音楽関係者がいつでも自由に練習や演奏のできる充実した環境が必要です。不足している中・小規模の各種コンサートホールや練習施設を整備し、「音楽の都」にふさわしい施設の充実が必要です。

　「音楽の都」をめざすには、音楽鑑賞だけではなく、アフターコンサートを楽しむことができる魅力的なまちづくりと、マイカーに頼らなくても会場に行くことのできる便利で快適なまちづくりが必要です。年間相当数のコンサート等が開催されていますので、音楽とまちづくりの一体的な整備により、中心市街地の活性化を図る必要があります。

　浜松には音楽を学び音楽家を育てる大学がありません。「楽器と音楽」のまちに音楽大学が加わることで「音楽の都」としての魅力と品格が高まり、若者の定住人口を増やすことができます。音楽文化の一部を地方に移転することで、東京一極集中の是正にも役立ちます。

　浜松からは「ヤマハ」や「カワイ」、「ローランド」など世界的な楽器メーカーが生まれています。これは、他都市にはない圧倒的な個性と魅力ですが、楽器店が軒を並べるような街並みが形成されていません。浜松にしか存在しない知名度とブランド力を活かし、音楽文化と音楽産業を融合した「音楽の都」をめざす必要があります。

　世界が脱炭素社会に向けて動き出したことから、浜松の発展を支えてきた自動車産業は大きな転期を迎えています。そこで、「浜名湖」をはじめとする豊富な観光資源を生かして、「観光」を成長産業へと発展させ、安定した雇用と税収を生み出すための戦略が必要です。

　「浜名湖観光圏」は、全国13の観光圏の一つとして2015年に国の認定を受けています。現在第2期5カ年計画（2019～2024年度）を推進中ですが、宿泊客数は減少を続けています。市の「整備計画」は、課題と問題点を指摘していますが、目標とビジョンが曖昧です。成長産業として育てていく整備計画と投資が必要です。

浜名湖周辺観光施設の宿泊者数（浜松市観光統計資料）
（2016年度以降データ集計方法変更のため地域別経年変化は不明）

　郊外に音楽活動の拠点となる「サーラ音楽ホール」ができたことは、「音楽の都」をめざすうえで大きな弾みとなります。今後は「はまホール」の後継施設となる本格的なコンサートホールを整備する必要があります。

世界に誇れる本格的ホールの整備

　音楽文化の地方移転の第一弾として、「音楽の都」にふさわしい世界に誇れるコンサートホールの整備をめざしています。アクトシティは多目的ホールのため、東京の「サントリーホール」を超える本格的なホールをめざしています。

サントリーホール（1986年開館）

浜松城公園内に整備

　「音楽の都」の中心的存在となるコンサートホールは、市内で最も環境の良い浜松城公園の一角が適しています。『ビジョン2050戦略Ⅰ』で提案している新たな交通モード（ＬＲＴ）の実現により、郊外から大勢の観客を運ぶことができるようになり、会場への移動が快適になります。

　コンサートを楽しんだあとは、ナイトライフを楽しむことができるように「歩いて暮らせるまちづくり」をめざしています。浜松駅から会場までは徒歩で約20分（1.4km）ですので、沿道に新たに人の流れを生みだすことにより、中心市街地の活性化にも役立ちます。

　「音楽の都」を支えるのは市民です。不足している中・小規模の音楽ホールをはじめ、各種の練習施設を充実させ、多くの市民が演奏者として、聴衆として音楽を楽しめる環境整備が必要です。

音楽文化の地方移転の第二弾として、音楽大学の誘致をめざしています。設置場所については、『ビジョン2050戦略Ⅱ』において、新市庁舎ビルへの併設を提案しています。

　浜松は「楽器のまち」といわれながら「楽器通り」がありません。そこで、鍛治町通りの空き店舗対策として、市内大小のメーカーや販売店の出店を支援し、「楽器通り」と言われるような街並みを実現し、「音楽の都」にふさわしいまちづくりをめざしています。

　浜名湖湖畔でのコンサートは、都心での屋内音楽とは異なり、開放的な気分が楽しめます。そこで「Lake Hamana」のブランド名のコンサート（渚園、浜名湖ガーデンパーク）を、「音楽の都」の中に定着させ、観光とのコラボレーションにより他都市にはない個性的なまちづくりをめざしています。

• 渚園は弁天島駅から1km（徒歩13分）
• 浜名湖ガーデンパークは舞阪駅から5.5km（シャトルバス10分）。

「渚園」と「浜名湖ガーデンパーク」へのアクセス

　浜名湖観光圏は、近隣都県の有名観光地のはざまにあって埋もれがちですが、本州の真ん中という「地の利」に恵まれています。そこで、戦略的投資により「ここにしかない」といえる新たな個性と魅力を生み出し、2泊以上宿泊したくなるような観光圏へと発展させ、雇用と交流人口を拡大し、地域経済の振興をめざしています。

回遊性向上で連泊型観光圏をめざす

　浜名湖観光圏の主要観光スポットは、鉄道駅を中心とするゾーン（Ａ・Ｂ・Ｄ・Ｅ）と、東名舘山寺スマートICを中心とするゾーン（Ｃ）に大別できます。中でもB・C・Dは魅力的なゾーンですが、各ゾーンをつなぐ南北公共交通がありません。そこでシームレスに移動できる公共交通を整備して回遊性を高め、ゴールデンルートとして、連泊型の観光圏をめざしています。

浜名湖観光圏のゾーン別主要観光スポット図

浜名湖縦貫ルートの整備

鉄道・東名利用客を吸引

　前図Ｂ・Ｃ・Ｄゾーンは、浜名湖観光圏のドル箱的存在です。そこで、庄内半島を縦貫する「陸上ルート」と「湖上ルート」を整備し、これまで素通りしていた鉄道とマイカー利用客を庄内半島に招き、観光圏の活性化をめざしています。

陸上ルート

ＪＲ「舞阪駅」と天浜線「気賀駅」を結ぶバス路線を整備して回遊性を高め、鉄道利用客を誘引します。舘山寺～気賀駅間は、地域住民の利便性を重視し、聖隷三方原病院を経由するルートを想定しています。

湖上ルート

舘山寺～東名浜名湖SA～天浜線寸座駅を水上バスで接続し、東名及び天浜線利用客を湖上から誘導し、全国でも珍しい魅力的な観光ルートをめざしています。

浜名湖縦貫ルート構想図

庄内半島ウォーターフロント計画

運河を巡らしたまちづくり

　庄内半島は「浜名湖縦貫ルート」の整備により、観光圏としての魅力とともに、居住圏としての魅力が飛躍的に高まります。そこで、庄内半島の美しい自然と環境を乱開発から守るとともに、「運河をめぐらしたまちづくり」など、総合的・計画的な整備により、誰もが住んでみたくなるような、日本一の観光・文化・リゾート地を実現し、移住の促進をめざしています。

公共トイレの整備

安全・安心・快適なトイレ

　「浜名湖観光圏」のA～Eの各ゾーンに、高速道路SAのような安全・安心・快適な公共トイレを1ヵ所以上整備し、全国の旅行業者や観光バスから観光コースとして選ばれる観光圏をめざしています。

案内・誘導サインの整備

観光客に優しい観光圏づくり

　観光地には観光スポットや、トイレまでわかりやすく誘導してくれる案内サインの設置が必要です。3か国語表示などユニバーサルデザイン（ＵＤ）に配慮した矢羽根サインを設置するなど、観光客に優しい観光圏づくりが必要です。

矢羽根サイン

舘山と大草山を結ぶつり橋の整備

「舘山寺回遊ルート」で観光客倍増

　「館山」と「大草山」につり橋（約250m）を架け、ロープウェイ～大草山～舘山～門前通りを巡る「舘山寺回遊ルート」を整備し、観光客倍増をめざしています。大草山展望台の「恋人の聖地」と、舘山寺の「縁結び地蔵」をつり橋で結ぶことにより、ダブル空中散歩を楽しめる新たなパワースポットとなります。つり橋構想は2003年に舘山寺温泉街整備計画推進協議会から提案されており、「三島スカイウォーク」という成功事例もあります。

「舘山寺回遊ルート」構想図

パーク＆ライドの整備

フラワーパーク港からシャトル便を運行

　東名舘山寺スマートICから流入してくるマイカー利用客を「舘山寺回遊ルート」に誘導するには、パーク＆ライド（P&R）の整備とシャトルバスの運行が必要です。そこで、フラワーパーク港近辺にP&Rを整備し、ロープウェイ駅間（約1.5km）のシャトルバス運行をめざしています。P&Rの候補地がない場合は動物園の市営駐車場（延べ560台/１回200円）を拡張するなど、共存共栄をめざす必要があります。

　浜名湖は明応地震（1498年）の津波により「今切口」が開き、遠州灘と浜名湖がつながり「汽水湖」となった歴史があります。かつて交通の難所であった「今切れ」には、浜名大橋（国道1号線バイパス）が架かり、その美しい光景は弁天島海浜公園から一望できます。この景観を活かして、四季を通して観光客で賑う海浜公園をめざしています。

弁天島海浜公園から見る浜名大橋

弁天島海浜公園位置図

全国一のフィッシャーマンズワーフ

　海浜公園には約650ｍにわたりウォーターフロントが広がっています。ここに「シーフードレストラン」、「カフェ」、「温泉」をキーワードに、全国一と言えるフィッシャーマンズワーフと、安全・安心・快適な公共トイレを整備して、浜名湖観光圏随一のグルメスポットをめざしています。

ＪＲ線利用客をターゲット

　海浜公園はＪＲ弁天島駅から徒歩5分という恵まれた環境にあります。そこで脱炭素社会を見据え、JR線利用客を主なターゲットとすることで、飲食を伴うサービスにより消費拡大をめざしています。そのため、『ビジョン2050戦略Ⅰ』においてJR弁天島駅の橋上駅化と、国道を横断する自由通路を一体的に整備し、「潮干狩り」や「花火大会」再開時にも備えた、一大観光スポットの提案を行っています。

　浜松には工業都市として発展してきた、貴重な産業の歴史があります。繊維産業から楽器・オートバイ・自動車・光・電子産業へと発展し、そこからホンダ・スズキ・ヤマハ・カワイ・ローランド・ホトニクスなど世界的企業が生まれています。地方都市からこれだけの世界的企業が生まれたのは稀有に近く、その歴史と人物史は文化遺産として後世に残す必要があります。そこで、庄内半島南端に4つの分野からなる「浜松産業歴史博物館」を実現し、浜名湖観光圏の新たな観光資源として交流人口の拡大をめざしています。

【車窓の視線を惹きつけるデザイン】

　博物館は新幹線の車窓から見える位置にあります。シドニーのオペラハウスのような斬新なデザインとすることで、車窓の視線を惹きつけ、その存在を全国に広めていくことができます。

人目を惹くシドニーのオペラハウス

産業歴史博物館構想案位置図

1. 繊維博物館

   　浜松の産業の歴史は、江戸時代中期の綿織物から始まっています。そこで、初期の「足踏み式織機」から「手織り機」「力織機」「高速自動織機」へと進化を遂げた技術革新の歴史を動態展示で紹介していきます。スイッチを入れると縦糸と横糸が織り上げていく過程を見ることができ感動を与えることができます。また、原料となる「綿花」「生糸」「羊毛」の栽培・飼育を行い、糸に紡いでいく工程の実演など、子どもたちの情操教育に役立つ博物館をめざしています。

2. 楽器・音楽博物館

   　楽器産業は、山葉虎楠氏の日本初のオルガン製造に始まっています。楽器は弦楽器・吹奏楽器・打楽器・鍵盤楽器に分類され、それぞれに各社の開発の歴史があります。そこで、浜松のメーカーが製造した楽器を展示するとともに、楽器体験コーナーや練習室、各種コンサートホール、リハーサルコテージ、野外ライブ場などを整備し、音楽と観光が楽しめる宿泊型観光地をめざし「浜名湖のブランド力」を高めていきます。

3. オートバイ博物館

   　日本のバイク産業は、浜松空襲により焼け野原となった一角からスタートし、最盛期には35社が競い合った歴史があります。その中から「ホンダ」「スズキ」「ヤマハ」が世界企業へと発展し、「ライラック」のように多くのバイクを生産したものの姿を消した会社もあります。同社のバイク保有者が「ライラック友の会」の活動を続けていますが、散逸する前に保存が望まれます。「ホンダ」「スズキ」「ヤマハ」は自社にミュージアムを持っていますが、バイク発祥の地にすべてのメーカーのバイクを一堂に展示してこそ意義があります。

4. 光・電子博物館

   

   　1926年、日本で初めてブラウン管に「イ」の文字の投影に成功したのは、浜松高等工業学校（現静岡大学工学部）の高柳健次郎氏でした。後にテレビを完成させ、その偉大な功績から日本の「テレビの父」と呼ばれています。　2002年に小柴昌俊氏がニュートリノ天文学を確立しノーベル物理学賞を受賞しましたが、その研究施設として作られた岐阜県のスーパーカミオカンデには、浜松ホトニクスが開発した光電子倍増管が採用されています。同社は2004年に「光産業創生大学大学院」を創設し、光技術を使った日本発の新しい産業の創成をめざしており、浜松における光・電子技術は進化を続けています。

コンサートホール

　日本一といえる本格的なコンサートホールができると、人気の高いアーティストや指揮者のコンサートには全国からファンが訪れるようになります。また音響効果の優れたコンサートホールは、著名アーティストや指揮者から選ばれることも多く、「音楽の都」をめざすうえで重要な要素となります。

音楽大学の誘致

　「楽器と音楽のまち」に音楽大学が加わることで、浜松は「音楽の都」として揺るぎない存在となります。また中心市街地の一角に音楽大学を誘致することにより、若者の人口が増え、中心市街地の活性化にも役立ちます。市内には音楽関係の企業が多く、卒業後は市内の企業に就職する学生も増え、人口減少問題の克服にも貢献することになります。

舘山寺温泉のつり橋

　「つり橋」の整備により、「舘山寺回遊ルート」が実現すると、ロープウェイからオルゴールミュージアム、展望台、つり橋、舘山寺、門前通りへと回遊することができ、舘山寺観光の魅力は一変します。ロープウェイとつり橋のダブル空中散歩は全国的にも珍しく、門前通りにも賑わいが生まれ、宿泊客増加も期待できます。

浜名湖縦貫ルート

　「陸上ルート」と「湖上ルート」で訪れる、JR線と天浜線利用客、東名利用客は、いずれも新規の顧客となります。「舘山寺回遊ルート」の整備との相乗効果により、観光客とを一挙に増やすことができます。

パーク＆ライドの整備

　「フラワーパーク港」からシャトルバスを運行することで、これまで舘山寺温泉周辺に駐車場がないため素通りしていたマイカー客が、大切な顧客となります。ケーブルカーやオルゴールミュージアム見学、遊覧船の利用、飲食など大きな消費効果が得られます。

弁天島海浜公園の整備

　浜名湖を眺めながら、海の幸やアルコールを楽しむことのできるフィッシャーマンズワーフは、浜名湖観光圏の人気スポットになることは確実です。JR線利用客をはじめ、観光バスも中継地点として利用するようになり、宿泊客も増え大きな経済効果が得られます。

公共トイレの整備

　観光客にとって、安全・安心・清潔なトイレは最高のもてなしとなります。特に、観光バスは走行中の渋滞を考慮して2～3時間毎にトイレ休憩を取るため、浜名湖観光圏の各主要ゾーンに公共トイレを整備することで、観光客を増やすことができます。

浜松産業歴史博物館

　多くの世界的企業を生んだ浜松の産業の歴史は、世界的にも例がなく、博物館には全国から多くの観光客が訪れることになります。4部門で構成する博物館は終日楽しむことができ、素通り型から宿泊型・連泊型の観光圏に転ずることができます。

庄内半島ウォーターフロント計画

　庄内半島の美しい自然と環境を乱開発から守り、誰もが住みたくなるようなまちづくりを進めることで、移住が促進されます。また、計画的な整備により宅地化が進み、固定資産税等の市税の増収をもたらすことになります。